2022年6月1日，工業和信息化部印發了有關《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》的通知。該《辦法》明確了優質中小企業三大培育梯度，即創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業，為通過培育服務、引導帶動，引領廣大中小企業堅持走專精特新發展道路，實現高質量發展打下了重要基礎。

一、政策依據

《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法 》工信部企業〔2022〕63號

二、梯度培育

創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業是優質中小企業培育的三個層次，三者相互銜接、共同構成梯度培育體系。

1、創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，是優質中小企業的基礎力量;

2、專精特新中小企業實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強、質量效益好，是優質中小企業的中堅力量;

3、專精特新“小巨人”企業位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優質中小企業的核心力量。

三、“十四五”培育目標

創新型中小企業：一百萬家

專精特新中小企業：十萬家

專精特新“小巨人”企業：一萬家

四、培育平臺

工業和信息化部建設優質中小企業梯度培育平臺https：//zjtx.miit.gov.cn/(平臺尚未開放)。

五、動態管理

1、創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的有效期為三年，到期后需復核。

2、企業每年4月30日前通過培育平臺更新企業信息。未及時更新企業信息的，取消復核資。

六、評價認定

創新型中小企業評價標準：

一、直通車企業

(滿足下列任一項即可認定)

㈠ 近三年內獲得過國家級、省級科技獎勵。

㈡ 獲得高新技術企業、國家級技術創新示范企業、知識產權優勢企業和知識產權示范企業等榮譽(均為有效期內)。

㈢ 擁有經認定的省部級以上研發機構。

㈣ 近三年內新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)500萬元以上。

二、非直通車企業

(三大評價指標累計得分達到 60 分以上，其中創新能力指標得分不低于20分、成長性指標及專業化指標得分均不低于15分)

㈠ 創新能力指標(滿分40分)

1、與企業主導產品相關的有效知識產權數量(滿分20分)

A.Ⅰ類高價值知識產權1項以上(20分)

B.自主研發的Ⅰ類知識產權1項以上(15分)

C.Ⅰ類知識產權1項以上(10分)

D.Ⅱ類知識產權1項以上(5分)

E.無(0分)

2、上年度研發費用總額占營業收入總額比重(滿分20分)

A.5%以上(20分)

B.3%-5%(15分)

C.2%-3%(10分)

D.1%-2%(5分)

E.1%以下(0分)

㈡ 成長性指標(滿分30分)

3、上年度主營業務收入增長率(滿分20分)

A.15%以上(20分)

B.10%-15%(15分)

C.5%-10%(10分)

D.0%-5%(5分)

E.0%以下(0分)

4、上年度資產負債率(滿分10分)

A.55%以下(10分)

B.55%-75%(5分)

C.75%以上(0分)

㈢ 專業化指標(滿分30分)

5、主導產品所屬領域情況(滿分10分)

A.屬于《戰略性新興產業分類》(10分)

B.屬于其他領域(5分)

6、上年度主營業務收入總額占營業收入總額比重(滿分20分)

A.70%以上(20分)

B.60%-70%(15分)

C.55%-60%(10分)

D.50%-55%(5分)

E.50%以下(0分)

專精特新中小企業認定標準：

一、認定條件

(同時滿足以下四項條件)

㈠ 從事特定細分市場時間達到2年以上。

㈡ 上年度研發費用總額不低于100萬元，且占營業收入總額比重不低于3%。

㈢ 上年度營業收入總額在1000萬元以上，或上年度營業收入總額在1000萬元以下，但近2年內新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)達到2000萬元以上。

㈣ 評價得分達到 60分以上或滿足下列條件之一：

1.近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

2.近兩年研發費用總額均值在1000萬元以上。

3.近兩年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)6000萬元以上。

4.近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國500強企業組名單。

二、評價指標

(60分以上)

㈠ 專業化指標(滿分25分)

1.上年度主營業務收入總額占營業收入總額比重(滿分5分)

A.80%以上(5分)

B.70%-80%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.60%以下(0分)

2.近2年主營業務收入平均增長率(滿分10分)

A.10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D.4%-6%(4分)

E.0%-4%(2分)

F.0%以下(0分)

3.從事特定細分市場年限(滿分5分)

每滿2年得1分，最高不超過 5 分。

4.主導產品所屬領域情況(滿分5分)

A.在產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效(5 分)

B.屬于工業“六基”領域、中華老字號名錄或企業主導產品服務關鍵產業鏈重點龍頭企業(3分)

C.不屬于以上情況(0分)

㈡ 精細化指標(滿分25分)

5.數字化水平(滿分5分)

A.三級以上(5分)

B.二級(3分)

C.一級(0分)

6.質量管理水平(每滿足一項加3分，最高不超過5分)

A.獲得省級以上質量獎榮譽

B.建立質量管理體系，獲得ISO9001等質量管理體系認證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

7.上年度凈利潤率(滿分10 分)

A.10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D.4%-6%(4分)

E.2%-4%(2分)

F.2%以下(0分)

8.上年度資產負債率(滿分 5分)

A.50%以下(5分)

B.50%-60%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.70%以上(0分)

㈢ 特色化指標(滿分15分)

9. 由省級中小企業主管部門結合本地產業狀況和中小企業發展實際自主設定1-3個指標進行評價，滿分15分

㈣ 創新能力指標(滿分35分)

10.與企業主導產品相關的有效知識產權數量(滿分10分)

A.Ⅰ類高價值知識產權1項以上(10分)

B.自主研發Ⅰ類知識產權1項以上(8分

C.Ⅰ類知識產權1項以上(6分)

D.Ⅱ類知識產權1項以上(2分)

E.無(0分)

11.上年度研發費用投入(滿分10分)

A.研發費用總額500萬元以上或研發費用總額占營業收入總額比重在10%以上(10分)

B.研發費用總額400-500 萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在8%-10%(8分)

C.研發費用總額300-400 萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在6%-8%(6分)

D.研發費用總額200-300 萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在4%-6%(4分)

E.研發費用總額100-200 萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在3%-4%(2分)

F.不屬于以上情況(0 分)

12.上年度研發人員占比(滿分5分)

A.20%以上(5分)

B.10%-20%(3分)

C.5%-10%(1分)

D.5%以下(0分)

13.建立研發機構級別(滿分 10分)

A.國家級(10分)

B.省級(8分)

C.市級(4分)

D.市級以下(2分)

E.未建立研發機構(0 分)

專精特新“小巨人”企業認定標準：

專精特新“小巨人”企業認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。

一、專業化指標

堅持專業化發展道路，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品。截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%，近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。

二、精細化指標

重視并實施長期發展戰略，公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數字化、綠色化發展，在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證(國際標準協會行業認證)。截至上年末，企業資產負債率不高于70%。

三、特色化指標

技術和產品有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。

四、創新能力指標

(滿足一般性條件或創新直通車條件)

㈠ 創新直通車條件(滿足以下一項即可)

1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

2.近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。

㈡ 一般性條件(需同時滿足以下三項)

1.企業經營要求

2.企業研發要求

自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

3.知識產權要求

擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益。

五、產業鏈配套指標

位于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

六、主導產品所屬領域指標

主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎;或符合制造強國戰略十大重點產業領域;或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。